люди
Незабвенный: чем запомнился ростовчанам «воскресший» Сергей Горбань
В конце прошлой недели главным информационным поводом стала новость о том, что в Москве «нашелся» Сергей Горбань. Для тех, кто уже забыл о подвигах бывшего градоначальника, подготовили эту статью.
Ху из мистер Горбань?
Сергей Горбань родился в июне 1964 года в селе Пешково Азовского района Ростовской области. В 1986 году окончил Минское высшее военно-политическое общевойсковое училище. Имеет квалификацию офицера с высшим военно-политическим образованием, учителя истории и обществоведения. Карьера до 2001 года была связана с вооруженными службами. В 2001 году он увольняется из Главного штаба ВВС РФ в звании полковника.

После увольнения из рядов вооруженных сил Горбань работает вместе с действующим губернатором Ростовской области Василием Голубевым в Московской области. После того, как в 2010 году Голубев становится главой донского региона, Горбань приезжает вместе с ним. В донском правительстве он занимает должность вице-губернатора.

В 2014 году на территории Ростовской области было решено провести реформу органов власти в муниципалитетах. В итоге в городах вместо привычного мэра появляется сити-менеджер, глава администрации. Преобразования также затронули и председателя Городской думы — после проведения реформы его стали называть Главой города.

Суть реформы, однако, не в смене названия управленцев, а в фактической отмене прямых выборов мэра.

Так граждане выбирают депутатов Гордумы, которые, в свою очередь, в рамках конкурса выбирают главу администрации. Предполагается, что эти же депутаты могут его и снять, однако в Ростове такой сценарий пока не был реализован.

Первым главой администрации Ростова в ноябре 2016 года стал Сергей Горбань. В должности он оставался ровно два года, однако многие эксперты говорят о том, что по числу преобразований, которые запустил глава администрации, среди ростовских градоначальников ему не было равных.
Вехи правления
После того, как в Ростовской области была реализована муниципальная реформа и жители Дона потеряли право выбирать мэров городов, появились те, кто этой реформой недоволен. С завидной регулярностью граждане создавали петиции, чтобы «вернуть все, как было». Таким образом, именно Горбаню пришлось принять на себя основной удар.

Возможно, именно с этим связано его стремление выносить городские проблемы на обсуждение активистов. С первого дня работы в должности главы администрации Горбань стремился сделать свою работу максимально открытой.

Ответы на вопросы

Самым масштабным проектом стала телепередача «Мой адрес — Ростов-на-Дону». В эфире телеканала «Дон-ТР» дважды в месяц глава администрации отвечал на вопросы журналистов. Разумеется, в рамках передачи озвучивались далеко не все вопросы, получить ответ удавалось также далеко не всегда, однако тот максимум информационной открытости, на который можно было рассчитывать, был получен.

Одним из основных проколов Горбаня, связанных с передачей, стал выбор ведущего. На эту роль пригласили шоумена Дмитрия Диброва. После первого же эфира стало понятно, что эмоциональный Дибров затмевает того, кто должен был стать звездой шоу — самого Сергея Горбаня. В итоге вышло несколько выпусков передачи и, уйдя в отпуск, она так и не вернулась на экраны.

Реконструкция «России» и «Юбилейного»

Помимо телепередачи именно при Горбане в городе начали реализацию ряда проектов, которые напоминают о себе до сих пор. Именно он объявил о реконструкции двух старейших ростовских кинотеатров — «России» и «Юбилейного».

В итоге оба здания были разобраны и сейчас находятся в руинах, потому что инвесторам не хватило средств, чтобы завершить проекты.

Платные парковки

Именно во времена Горбаня в городе начали реализовывать проект платных парковок. В конкурсе, по итогам которого определился оператор проекта, было много неожиданностей. Так, новичок ООО «Ростовское парковочное пространство», созданное за два месяца до проведения конкурса, внезапно выиграл конкурс у «Ростелекома», крупной компании, давно себя зарекомендовавшей. Позже выяснилось, что «РПП» — компания, собственники которой находятся в Москве.

Стоит отметить, что платные парковки в Ростове так и не заработали. Оказалось, что городские власти при разработке проекта учли все, кроме мнения МВД. Без доступа к базе данных, которое есть только у сотрудников полиции, город не может штрафовать тех, кто пользуется парковкой, но не оплачивает ее. Прогресса в этом вопросе за два года достичь не удалось. Намеков на улучшение также нет.

Ливень 2016 года

Незадолго до ухода Сергея Горбаня со своего поста случилось событие, которое, пожалуй, можно было бы назвать судьбоносным в его карьере. Сильный ливень летом 2016 года затопил центр Ростова, повредил ряд автомобилей, дорожное покрытие, а также унес жизнь молодой девушки. Роковую случайность поставили в вину Горбаню, потому что волей судеб и решением депутатов Гордумы именно он был ответственным за неработающие городские ливневки.

После этого события рейтинг градоначальника упал и, несмотря на многочисленные попытки, уже не поднялся.
Работа с инвесторами
Ростовские бизнесмены отзывались о Сергее Горбане по-разному. Одним он помог зайти в город, получить ряд благ, других его действия фактически приблизили к банкротству. Так, с приходом к власти Сергея Горбаня в Ростове все чаще стали говорить о собственнице «Мир ремонта» Татьяне Шишкиной. Она планировала отреставрировать здание гостиницы «Московской» в центре Ростова, а также поднять Ростовский зоопарк. Однако после того, как Горбань покинул свой пост, о самой Шишкиной слышно все реже и реже.

Сергей Горбань, получив новую должность, вмешался в еще один крупный проект — строительство в парке им. Седова отеля «Времена года». Ростовскому бизнесмену Валерию Мазанову сначала выдали разрешение на строительство объекта, а позже решили его отозвать. Формальной причиной стало недовольство ростовчан, к которому якобы прислушался Горбань.

Однако источник, знакомый с ситуацией, рассказал 1749.io о том, что Мазанов просто не смог договориться с Горбанем об «особых условиях».

Во время работы в администрации Ростова Сергея Горбаня в городе решилась судьба сразу нескольких общественных территорий: под стройку был отделен участок в парке Строителей и в парке им. 1 Мая. Кроме того, решилась судьба фонтана на пл. Ленина.

В одной из передач «Мой адрес – Ростов-на-Дону» Горбань, отвечая на вопрос журналистов о фонтане, построенном в советское время и пришедшем в упадок, рассказал о том, что объект будет реконструирован. Правда, тогда он сказал, что реконструкцию будет проводить руководство гостиницы «Амакс», расположенной рядом.

Позже выяснилось, что «Амакс» не имеет к фонтану никакого отношения, а осенью 2016 года «Московская строительная компания» заявила о строительстве на этом месте 22-этажного жилого дома. Разумеется, городская общественность в штыки восприняла новость о строительстве, однако к тому моменту Горбань уже успел покинуть свою должность, а разбираться с многочисленными проблемами пришлось его преемнику Виталию Кушнареву.
А что с доходами?
Согласно декларации о доходах за 2015 год, Сергей Горбань за этот год смог заработать на посту главы администрации Ростова чуть более 3 млн руб. Эта сумма была меньше его заработка в 2014 году. При этом, по состоянию на 2016 год, в собственности у Горбаня не было никакого жилого имущества. Квартира площадью 102 кв.м. была у сити-менеджера во временном пользовании.

Несмотря на то, Горбань доработал на посту главы администрации почти до зимы 2016 года, декларацию о доходах за это время он имел право не предоставлять. Разумеется, он воспользовался этой возможностью.

Пропажа и «смерть»
После того, как полномочия Горбаня в Ростове закончились и он пропал из информационного пространства, было совершенно непонятно, чем он занимается и где находится. Слухи на его счет были один нелепее другого. Распространял их и продолжает это делать бывший прокурор Октябрьского района Ростова, внезапно ставший оппозиционером, Евгений Беркович.
Также в СМИ появилась информация о смерти бывшего сити-менеджера:
«Бывший сити-менеджер Ростова Сергей Горбань скончался после того, как получил в СИЗО «Лефортово» колото-резанные раны от неизвестных людей. Информацию об этом сообщил изданию один из осведомленных источников. По данным анонима, следователи, расследующие гибель политика, предполагают, что причиной трагической кончины бывшего сити-менеджера стали действия заключенных этого же исправительного учреждения. Однако стоит ли за этим личный конфликт или случившееся является спланированным покушением – пока установить не удалось»,
— не ссылаясь на источник, пишет «ФедералПресс».

Впервые со дня исчезновения из города, в ноябре 2017 года информация о Горбане появилась на РБК Ростов. Издание сообщало о том, что Горбань стал совладельцем двух компаний в Санкт-Петербурге. По данным системы СПАРК, Сергей Горбань входил в число акционеров компаний еще в 2008 году, однако, с 2010 по 2017 годы информации о владении им долей компаний не было. Именно в это время Сергей Горбань работал в Ростовской области и по закону не мог владеть какими-либо компаниями.

После того, как вышло сообщение на РБК Ростов, ряд донских изданий поспешили опровергнуть эту информацию. Основным доводом стал тот факт, что ИНН Сергея Горбаня, который являлся главой администрации Ростова и владельца питерской компании не совпадал. Однако ряд источников, знакомых с ситуацией, позже говорили о том, что ситуация может быть далеко не так однозначна.

В конце прошлой недели ростовский Telegram-канал «Внутренний голос» сообщил о том, что Горбань работает помощником депутата Госдумы от Волгоградской области Евгения Москвичева. Стоит отметить, что Москвичев является председателем думского комитета по транспорту и строительству.
Мнение эксперта
Сергей Смирнов, политтехнолог, руководитель ростовского отделения клуба «4 ноября»:
Административные карьеры порой бывают крайне извилистыми, поэтому в том, что Сергей Горбань сейчас просто помощник депутат Госдумы нет ничего особо удивительного. Хотя термин «просто помощник депутат» не совсем применим к помощнику председателя одного из основных думских комитетов. При этом надо понимать, что работающие на постоянной основе помощники депутатов – это просто сотрудники Госдумы, а вот помощник на общественных началах – это статус.

К тому же Сергей Иванович уже давно выслужил военную пенсию, а скоро сможет уйти и на обычную. Понятно, что в Ростовскую область Горбань уже не вернется, и, скорее всего, больше уже не будет ни вице-губернатором или сити-менеджером в других регионах и городах. Повышенный интерес к его персоне со стороны ростовских СМИ связан, на мой взгляд, с необычными обстоятельствами его уезда из Ростова и теми слухами, которыми он оброс, начиная с его ареста и заканчивая смертью в СИЗО. А отсутствие каких-либо вестей от него самого могло быть следствием его уязвленного самолюбия. Он ведь думал, что кресло главы администрации Ростова-на-Дону будет трамплином к новым карьерным высотам.

Ему вообще не надо было соглашаться на переход в городскую администрацию. Он ведь много лет был политработником, а это не предполагает личной и персональной ответственности за всё происходящее в части. Он был хорошим «вторым номером» и просто не справился с новыми обязанностями. В том числе с тем давлением, с той критикой, котором подвергается любой публичный политик.

Автор — Виктория Некрасова для 1749.
Фото в анонсе rostov-gorod.ru.
Made on
Tilda